Αλλαγές στον αναπτυξιακό νόμο προβλέπει το νομοσχέδιο του υπουργείου Ανάπτυξης για τη «Διαμόρφωση Φιλικού Επιχειρηματικού Περιβάλλοντος για τις Στρατηγικές και Ιδιωτικές Επενδύσεις», που ήδη τέθηκε σε διαβούλευση.
Όλες οι αλλαγές στον αναπτυξιακό νόμο
Συγκεκριμένα, οι αλλαγές στον αναπτυξιακό νόμο είναι οι εξής:
- Δίνεται η δυνατότητα προκαταβολής έως και 100% της επιδότησης με κάλυψη εγγυητικής επιστολής. Σήμερα, κατά την έγκριση μίας επένδυσης και την προσκόμιση της εγγυητικής επιστολής, καταβάλλεται μόνο το 50% της επιχορήγησης.
- Απελευθερώνεται η επιλογή του μίγματος ευεργετημάτων του αναπτυξιακού νόμου (φοροαπαλλαγές, επιδότηση κ.ά.) για επενδύσεις κάτω από 50 εκατ. ευρώ.
- Επιτρέπεται η εμπροσθοβαρής χρήση των φοροαπαλλαγών με στόχο τον άμεσο αντίκτυπο στη ρευστότητα και τη βιωσιμότητα της επένδυσης.
- Παρέχεται στους φορείς επένδυσης η δυνατότητα κάλυψης της ίδιας συμμετοχής και με άμεσα ρευστοποιήσιμα πάγια στοιχεία της επιχείρησής τους.
- Παρέχεται η δυνατότητα, κατόπιν αίτησης του επενδυτή, διενέργειας ενδιάμεσων και τελικών ελέγχων από πιστοποιημένους φορείς του ιδιωτικού τομέα, ώστε να καταστεί δυνατή η άμεση περαίωση σωρευμένων ελέγχων και η εκταμίευση εκκρεμών δόσεων. Ειδικότερα, ορίζονται δύο εναλλακτικές διαδικασίες ελέγχου της υπολοποίησης των επενδύσεων, μετά την αξιολόγηση που θα εξακολουθεί να γίνεται όπως σήμερα. Η μία επιλογή των επενδυτών θα είναι ο έλεγχος να γίνεται από το νέο Αυτοτελές Τμήμα Επιθεώρησης του υπουργείου και η άλλη από ανεξάρτητους πιστοποιημένους φορείς, όπως είναι η συνεργαζόμενες τράπεζες, που θα εποπτεύονται σχετικά από το κράτος.
- Επανέρχεται το όριο κύρωσης από τη Βουλή, για την ένταξη μιας επένδυσης στον αναπτυξιακό νόμο, από τα €150 εκατομμύρια στα 50 εκατ. ευρώ, με στόχο την ενίσχυση της διαφάνειας της διαδικασίας.
Σε ό,τι αφορά τον παλιό αναπτυξιακό νόμο 3299/2004, καταργείται η ανάγκη ειδικού αιτήματος αλλαγής προμηθευτή ή εξοπλισμού για φωτοβολταϊκά πάρκα εφόσον η ονομαστική ισχύς δεν μεταβάλλεται πάνω από 10%, ώστε να αποφορτιστεί από τις αιτήσεις αυτές η Ομάδα Μικρών Έργων και να επικεντρωθεί στα 1.624 νέα επενδυτικά σχέδια που εκκρεμούν.
Τέλος, παρέχεται η δυνατότητα παράτασης για ένα έτος, λόγω οικονομικής κρίσης, της ολοκλήρωσης επενδυτικών σχεδίων που έχουν υπαχθεί στους αναπτυξιακούς νόμους από το 2007 και μετά.
Γενικότερα, το νομοσχέδιο προβλέπει την ίδρυση μίας Κεντρικής Αρχής, για την επιτάχυνση των διαδικασιών αδειοδότησης. Αυτό αφορά στρατηγικές επενδύσεις, δηλαδή μεταξύ των άλλων προϋποθέσεων, όσες έχουν προϋπολογισμό άνω των δύο εκατομμυρίων ευρώ. Όμως, όπως ανέφερε ο υπουργός Ανάπτυξης Κωστής Χατζηδάκης, θα μπορούσε επίσης, να επεκταθεί και σε άλλες επενδύσεις. Σύμφωνα με τις σχετικές ανακοινώσεις, αυτή η κεντρική αρχή, δηλαδή η Γενική Γραμματεία Στρατηγικών και Ιδιωτικών Επενδύσεων, θα φροντίζει για τον συντονισμό και την επίσπευση της έκδοσης των σχετικών αδειών.
Ακόμη επιταχύνονται οι διαδικασίες αδειοδότησης μέσω της δήλωσης και της ευθύνης του ίδιου του επενδυτή. Η ρύθμιση αφορά τις επενδύσεις όπου δεν σχετίζονται με κρίσιμους περιβαλλοντικούς, πολεοδομικούς και άλλους όρους. Έτσι, καταρχάς οι αιτήσεις και τα στοιχεία φακέλου θα θεωρούνται πως ισχύουν κατά τεκμήριο και θα εγκρίνονται με ευθύνη του επενδυτή. Σε περίπτωση παράβασης, θα υπάρχει άμεση ανάκληση της άδειας, όπως ισχύει και σήμερα.
Το νομοσχέδιο προβλέπει επίσης ρυθμίσεις για τις διαδικασίες χορήγησης αδειών για τα υδατοδρόμια που είναι η αναγκαία υποδομή για τη δημιουργία γραμμών υδροπλάνων. Ακόμη αποσαφηνίζονται οι κανόνες για τη δημιουργία, τη λειτουργία και την εκμετάλλευσή τους. Επιπλέον, ορίζεται εντός του Υπουργείου Ανάπτυξης, μία και μόνη υπηρεσία ως αρμόδια για τον συντονισμό όλων των σχετικών με την αδειοδότηση αρχών και τίθεται συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα για την ολοκλήρωση της αξιολόγησης κάθε αίτησης.
Τέλος, θεσμοθετείται η ίδρυση εταιριών ειδικού σκοπού SPVs, για την αξιοποίηση της περιουσίας του Δημοσίου, ξεκινώντας από το παραλιακό μέτωπο Φαλήρου-Σουνίου.
Για τις αλλαγές στον αναπτυξιακό νόμο μπορείτε να ενημερωθείτε αναλυτικά από το συνημμένο τελικό σχέδιο νόμου.
«Τρέχει» ο αναπτυξιακός νόμος
Πάντως, μέχρι να τεθούν σε ισχύ οι νέες ρυθμίσεις, ο αναπτυξιακός νόμος 3908/2011 «τρέχει» κανονικά από 1ης Οκτωβρίου. Ως ημερομηνίας λήξης υποβολής προτάσεων στον αναπτυξιακό νόμο για το β΄ εξάμηνο του 2012 έχει καθοριστεί η 31η Οκτωβρίου.
Συνημμένο αρχείο:
Σχέδιο νόμου για τη «Διαμόρφωση Φιλικού Επιχειρηματικού Περιβάλλοντος για τις Στρατηγικές και Ιδιωτικές Επενδύσεις» που περιλαμβάνει τις αλλαγές στον αναπτυξιακό νόμο (2012).